科研經費占比超2% 實驗室儀器發(fā)展迎來新契機

來源: 2016/12/1 14:01:04??????點擊:

日前,國家統(tǒng)計局、科學技術部、財政部聯合發(fā)布了《2015年全國科技經費投入統(tǒng)計公報》(簡稱《公報》)。
  數據顯示,2015年我國研發(fā)經費支出規(guī)模達到14169.9億元,比上年增長8.9%,較2011年翻了一番,支出規(guī)模僅次于美國穩(wěn)居世界第二位。

“這反映了國家創(chuàng)新能力的重要指標之一——研發(fā)經費投入強度(R&D/GDP)達到2.07%,比上年提高0.05個百分點,‘十二五’期間累計提升了0.36個百分點,保持了較快增長勢頭。”中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技統(tǒng)計與分析研究所副所長、研究員玄兆輝表示。

《公報》顯示,基礎研究投入力度加大,2015年我國基礎研究經費支出達到716.1億元,比上年增長16.7%,占研發(fā)經費支出的比例達到5.1%,提高0.4個百分點,這是近9年來基礎研究經費占研發(fā)經費支出的比例首次突破5%。
   玄兆輝介紹,隨著科技創(chuàng)新政策的貫徹落實,全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動蓬勃興起,我國企業(yè)研發(fā)投入主體地位更加穩(wěn)固,研發(fā)投入強度不斷提升。2015年,我國企業(yè)研發(fā)經費達到10881.3億元,比上年增長8.2%,對全社會研發(fā)經費增長的貢獻達71.1%。企業(yè)研發(fā)經費占全社會比重為76.8%,是世界上少數超過75%的國家之一。2015年,我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度(企業(yè)研發(fā)經費與主營業(yè)務收入之比)為0.9%,比上年提高了0.06個百分點。
  “上述數據表明,隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施,全社會研發(fā)投入力度不斷加大,總體規(guī)模保持穩(wěn)步增長態(tài)勢,基礎研究投入不斷提升,企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步增強?!敝袊茖W技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員陳鈺認為,雖然我國研發(fā)經費再創(chuàng)新高,成績可喜,但不能忽視的是,無論是研發(fā)投入規(guī)模還是投入結構,相對于建設創(chuàng)新型國家的客觀要求,相對于推進供給側結構性改革、培育經濟發(fā)展新動能的迫切需求,還存在較大差距。
  陳鈺說,我國研發(fā)經費規(guī)模雖然已居世界第二位,但與美國相比,尚不足其50%,整體上仍與日本共同處于第二梯隊。我國2.07%的研發(fā)經費投入強度,比“十二五”規(guī)劃確定的2.2%發(fā)展目標低0.13個百分點,與主要創(chuàng)新型國家相比差距更大。2014年,美國、德國和日本這一比值分別為2.74%、2.84%和3.59%,韓國更是達到了4.29%。國家“十三五”規(guī)劃提出了2.5%的發(fā)展目標,但從近年來我國研發(fā)經費增長態(tài)勢來看,這一目標的實現面臨著巨大挑戰(zhàn)。
  “從研發(fā)經費結構來看,基礎研究投入不足的局面尚未實現根本轉變,基礎研究投入占全社會研發(fā)經費5%左右的比例遠遠低于主要創(chuàng)新型國家的水平(10%以上)?!毙纵x特別指出,企業(yè)是研發(fā)活動執(zhí)行主體,但其基礎研究經費僅占企業(yè)研發(fā)經費總額的0.1%左右,而主要創(chuàng)新型國家通常在5%以上。基礎研究經費投入是增加國家原始技術創(chuàng)新供給、提升企業(yè)創(chuàng)新能力的重要保障,需要引起高度關注。
  專家認為,“十三五”時期是我國建設創(chuàng)新型國家的決勝階段,要如期實現這一發(fā)展目標,需要進一步加大國家財政科技投入力度,深入落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等國家支持科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,調動企業(yè)創(chuàng)新投入積極性,引導全社會持續(xù)增加研發(fā)經費的投入。

來源:科技部